Návrh nariadenia o obaloch a odpadoch z obalov – požiadavky na recyklovateľnosť a znovupoužiteľnosť obalov
15. 8. 2023
Európska Komisia predstavila koncom minulého roka návrh nového obalového nariadenia, ktorýso sebou prináša aj požiadavky na udržateľnosť obalov, pokiaľ ide o ich recyklovateľnosť s potenciálom zvýšiť mieru recyklácie.
Doterajšie riešenie problémov s obalmi bolo spájané prevažne s recykláciou. Návrh nariadenia však v rámci obehovej ekonomiky mieri od recyklácie k posilneniu re-use, teda k opätovnému používaniu obalov. Návrh stanoví podiel opakovane použiteľných obalov z celkového množstva obalov uvedených na trh. Systém opakovane použiteľných obalov tak má posilniť predchádzanie vzniku odpadu.
Obal sa považuje za opätovne použiteľný, ak spĺňa tieto podmienky:
- bol skoncipovaný, navrhnutý a uvedený na trh s cieľom opätovného použitia alebo opätovného plnenia,
- bol skoncipovaný a navrhnutý tak, aby zvládol čo možno najviac ciest alebo obehov za bežne predvídateľných podmienok používania,
- možno ho vyprázdniť alebo vyložiť bez poškodenia, ktoré by bránilo jeho opätovnému použitiu,
- možno ho vyprázdniť, vyložiť, opätovne naplniť alebo opätovne naložiť, pričom sa zabezpečí súlad s platnými bezpečnostnými a hygienickými požiadavkami,
- dá sa upraviť v súlade s časťou B prílohy VI , pričom si zachováva schopnosť plniť zamýšľanú funkciu
- možno ho vyprázdniť, vyložiť, opätovne naplniť alebo opätovne naložiť, pričom sa zachová kvalita a bezpečnosť baleného výrobku a umožní sa pripojenie označenia a poskytnutie informácií o vlastnostiach tohto výrobku a o samotnom obale vrátane všetkých príslušných pokynov a informácií na zaistenie bezpečnosti, primeraného používania, vysledovateľnosti a trvanlivosti výrobku,
- možno ho vyprázdniť, vyložiť, opätovne naplniť alebo opätovne naložiť bez ohrozenia zdravia a bezpečnosti osôb, ktoré sú za to zodpovedné,
- keď sa stane odpadom, spĺňa špecifické požiadavky na recyklovateľný obal stanovené v článku 6.
Návrh stanoví, že každý subjekt uvádzajúci na trh opakovane použiteľné obaly musí byť súčasťou systému opätovného použitia, ktorý je v súlade s prílohou VI nariadenia stanovujúcou špecifické požiadavky na systémy opätovného použitia a na miesta opätovného plnenia.
Pri nákupe výrobkov prostredníctvom opätovného plnenia, musí byť spotrebiteľ, koncový používateľ, informovaný o:
- typoch nádob, ktoré sa môžu použiť na nákup ponúkaných výrobkov opätovným plnením,
- hygienických normách na opätovné plnenie,
- zodpovednosti koncového používateľa v súvislosti so zdravím a bezpečnosťou, pokiaľ ide o používanie nádob uvedených v písmene a)
Návrh stanovuje viacero cieľov v oblasti opätovného použitia a opätovného plnenia pre rôzne odvetvia a formáty obalov. Vzťahovať sa bude na opätovne použiteľné obaly od nápojových fliaš (vínové, alkoholické aj nealkoholické) až po obaly z donášok. Cieľ povinného opätovného použitia jednotlivých obalov je do roku 2030 stanovený na úrovni od 5 % do 30 %, od roku 2040 budú tieto ciele pre jednotlivé segmenty prísnejšie. Návrh však stanoví aj výnimky z tejto povinnosti.
Výrobcovia, ktorí uvedú na trh najviac 1 000 kg obalov budú od povinnosti spĺňať ciele pre opätovné použitie obalov oslobodení.
Navrhované ciele pre opakovane použiteľné prepravné obaly povedú k rozsiahlym zmenám aj priamo v obchodných procesoch výrobcov.
Zníženie používania primárnych surovín
Toto nariadenie tiež zavádza požiadavku na minimálny recyklovaný obsah v plastových obaloch. Znamená to, že od roku 2030 musí plastová časť obalu obsahovať stanovený minimálny percentuálny podiel recyklovaného obsahu zhodnoteného spotrebiteľského plastového odpadu, a to v každej jednotke obalu. Zavedenie tejto povinnosti je pozitívne z pohľadu záruky dopytu po recyklátoch, ktoré nezávisia na dostupnosti a cene primárnych materiálov. Zavedenie tejto požiadavky si však vyžiada investície do nových recyklačných technológií, aby bolo možné zabezpečovať dostatok potrebných recyklovaných materiálov.
Metodika výpočtu a overovania percentuálneho podielu recyklátu v obaloch bude ešte len prijatá.
Aktuálne je návrh v legislatívnom procese, v rámci ktorého ho musí posúdiť Európsky parlament a Rada EÚ.
Prijatie nového nariadenia o obaloch a odpadoch z obalov sa predpokladá do roku 2024.
Ďalšie informácie o nových pravidlách obsiahnutých v návrhu nariadenia o obaloch a odpadoch z obalov budeme prinášať postupne.
Návrh nariadenia o obaloch a odpadoch z obalov nájdete tu.