Nariadenie o obaloch (PPWR) sa začalo uplatňovať od 12. augusta 2026 - Ministerstvo životného prostredia SR vydalo usmernenie

Od 12. augusta 2026 sa v Slovenskej republike, rovnako ako v ostatných členských štátoch EÚ, začalo priamo uplatňovať Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpade z obalov (ďalej len „Nariadenie o obaloch“ alebo „PPWR“), ktoré nahrádza doterajšiu smernicu 94/62/ES. Keďže novela slovenského zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch, ktorá má zosúladiť našu legislatívu s novým nariadením, k tomuto dátumu ešte nebude účinná, vydalo Ministerstvo životného prostredia SR (sekcia odpadov a geológie) dňa 4. 8. 2026 usmernenie, ktoré má povinným subjektom pomôcť plynulo plniť svoje povinnosti v tomto prechodnom období.

Prinášame vám prehľad najdôležitejších bodov tohto usmernenia.

Nová definícia výrobcu obalov

Nariadenie o obaloch definuje pojem „výrobca obalov" inak, než ako ho doteraz poznal zákon o odpadoch (§ 52 ods. 11). Keďže PPWR je od 12. augusta 2026 záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné, od tohto dátumu sa uplatňuje nová definícia podľa nariadenia a pôvodná definícia v zákone o odpadoch stráca platnosť.

Výklad k pojmom „zhotoviteľ" a „výrobca" poskytuje:

• usmerňovací dokument Európskej komisie k Nariadeniu (EÚ) 2025/40 zo 6. júna 2026 (strany 8 – 16)

• aktualizované 2. vydanie dokumentu „Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) - Frequently Asked Questions", ktoré prináša rozšírený výklad, najmä vo vzťahu k prepravnému a značkovému obalu.

Ako sa bude pristupovať k sankciám

Členské štáty majú podľa čl. 68 ods. 1 PPWR čas do 12. februára 2027, aby zaviedli vlastné pravidlá sankcií za porušenie nariadenia (účinných, primeraných a odrádzajúcich). Ministerstvo tieto sankcie nastaví v pripravovanej novele zákona o odpadoch. Súčasne dôjde aj k zosúladeniu existujúcich sankcií.

Dôležitá je informácia o prístupe k presadzovaniu pravidiel, ktorý predstavila Európska komisia v aktualizovanom dokumente FAQ: presadzovanie povinností platných od 12. augusta 2026 by nemalo narušiť obchodné toky, dodávateľské reťazce ani dostupnosť tovaru pre spotrebiteľov. V praxi to znamená, že kontrolný orgán by mal pri zistení nesúladu:

1. najprv upozorniť dotknutý hospodársky subjekt a poskytnúť mu primeranú lehotu na nápravu,

2. v prípade, že nesúlad pretrváva aj po uplynutí tejto lehoty, pristúpiť k ďalším krokom vrátane sankcií.

Prípadné rozpory medzi zákonom o odpadoch a Nariadením o obaloch

Ministerstvo v súčasnosti analyzuje možné rozpory medzi zákonom o odpadoch a Nariadením o obaloch a pripravuje legislatívnu úpravu, ktorou sa PPWR do slovenskej legislatívy plne implementuje.

Aktualizovaný dokument FAQ Európskej komisie

Európska komisia zverejnila 2. vydanie dokumentu „PPWR - Frequently Asked Questions", ktoré nahrádza pôvodné vydanie z marca 2026. Okrem rozšíreného výkladu definície zhotoviteľa a výrobcu obsahuje aj nový výklad prístupu Komisie k presadzovaniu povinností. Dokument je zatiaľ dostupný len v anglickom jazyku, na oficiálnej stránke Európskej komisie.

Zhrnutie

• Nariadenie o obaloch (PPWR) sa priamo uplatňuje od 12. augusta 2026.

• Platí nová definícia výrobcu obalov podľa PPWR, pôvodná definícia v zákone o odpadoch už neplatí.

• Do prijatia novely zákona o odpadoch platí prechodné, zhovievavejšie obdobie presadzovania. Kontrolné orgány majú najprv upozorniť a dať lehotu na nápravu.

• Sankcie podľa PPWR budú v slovenskej legislatíve stanovené najneskôr do 12. februára 2027.

• Ministerstvo pripravuje novelu zákona o odpadoch, ktorá vyrieši rozpory so zákonom a plne implementuje nariadenie.

‍