Usmernenie MŽP SR: kto po zmene pravidiel zodpovedá za obaly a aké údaje ministerstvo žiada od dotknutých výrobcov

Ministerstvo životného prostredia SR zverejnilo 26. októbra 2026 usmernenie k uplatňovaniu definície výrobcu obalov podľa nariadenia (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpade z obalov (PPWR). Nariadenie sa uplatňuje od 12. augusta 2026 a mení definíciu výrobcu obalov.

Základné pravidlo

Podľa zverejneného usmernenia je výrobcom obalu ten, kto ako prvý sprístupňuje obal alebo balený výrobok na území Slovenska. Podľa ministerstva je to v zásade ten istý subjekt ako doteraz podľa § 52 ods. 11 zákona o odpadoch. Ide teda o subjekt, pod ktorého obchodným označením je obal/balený výrobok uvádzaný na trh v SR, balič/plnič obalov bez konkrétneho označenia a výrobca prázdneho obalu určeného na priamy predaj spotrebiteľovi.

Zmeny v definícii oproti doterajšiemu stavu

Prepravné a servisné obaly a obaly prvovýroby

Zmena sa týka sa to obalov, ktoré nenesú obchodné meno ani ochrannú známku. Výrobcom už nie je balič alebo plnič, ktorý ich nakupuje, ale ich zhotoviteľ.

• Slovenský zhotoviteľ je výrobcom vždy, bez ohľadu na to, komu obal predá.

• Zahraničný zhotoviteľ je výrobcom len vtedy, ak obal alebo výrobok v ňom zabalený dodáva priamo koncovému používateľovi na Slovensku.

• Ak je na obale meno alebo ochranná známka odberateľa, výrobcom je odberateľ.

Dovoz z iného členského štátu alebo z tretích krajín

Doteraz sa zahraničný dodávateľ a slovenský odberateľ mohli zmluvne dohodnúť, kto z nich bude plniť povinnosti výrobcu. Po novom je výrobcom vždy slovenský subjekt, ktorý obal alebo balený výrobok ďalej distribuuje. Zahraničný dodávateľ zostáva výrobcom len pri dodávke priamo koncovému používateľovi, teda spotrebiteľovi alebo firme, ktorá výrobok ďalej nedistribuuje.

Ministerstvo žiada o údaje

Súčasťou usmernenia je aj žiadosť o údaje. Nejde o novú zákonnú povinnosť. Ministerstvo uvádza, že údaje potrebuje na zabezpečenie transparentnosti, nediskriminácie a udržateľnosti financovania systému plnenia povinností výrobcov obalov a na porovnanie dopadov zmeny právnej úpravy.

O poskytnutie údajov žiada každého výrobcu obalov podľa Nariadenia o obaloch, u ktorého v dôsledku zmeny právnej úpravy došlo k zmene rozsahu evidovaných množstiev obalov uvádzaných na trh v Slovenskej republike.

Ministerstvo žiada o údaj o celkovom množstve obalov uvedených na trh  podľa právneho stavu pred uplatňovaním nariadenia o obaloch  a o údaj o celkovom množstve obalov, ktoré výrobca uviedol na trh v Slovenskej republike za príslušný kalendárny štvrťrok podľa právnej úpravy uplatňovanej po 12.08.2026, t. j. podľa PPWR.

Výrobca zašle požadované údaje formou xls tabuľky do OZV a tá následne zašle požadované údaje na Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky.

Termíny pre jednotlivé kvartály sú uvedené v usmernení. Prvý termín pre dodanie údajov za 3Q je stanovený do 31.10.2026.

Ďalší postup

Ak sa Vás zmena definície výrobcu obalov dotkla, je potrebné aby ste za 3Q poskytli údaje o množstvách obalov uvedených na trh podľa starých pravidiel ako aj nových pravidiel. Pre zabezpečenie tejto povinnosti Vás budeme kontaktovať individuálnym emailom s podrobným popisom požiadavky ministerstva, tabuľkou na doplnenie dát  a ďalším postupom.

Celé usmernenie nájdete zverejnené v informačnom systéme odpadového hospodárstva tu.

‍